为人民信任政府工作报告起草
时间:2019-03-26 13:54:34 来源:栖霞资讯网 作者:匿名


新华社北京3月22日电,问题:为人民的信任——

新华社记者齐忠喜张新新高静

3月20日上午,第13届全国人民代表大会在人民大会堂举行。大会通过了李克强总理代表国务院所做政府工作的报告。

向全国人民代表大会报告是国务院的法定职责,也是接受人民监督的重要形式。如何起草,修改并提交给代表进行审议和讨论的约20,000字的报告?与过去相比,报告的新功能和新亮点是什么?

在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,它充分体现了中国共产党十九大精神,高举旗帜,保持核心,反映其作用。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年。改革开放40周年将是全面建设小康社会,实施“十三五”规划的关键一年。这也是政府变革的一年。

在当前复杂多变的国际形势下,作为世界第二大经济体,具有诸多不确定因素和不确定因素,总结了近五年的历史成就和变化,客观分析了当前的发展趋势,科学地部署了今年的工作。这至关重要。

2017年10月,党的十九大成功召开,西安中国特色社会主义新时期成为党必须长期坚持的指导思想。它标志着全面建设小康社会迈向社会主义现代化国家的新征程。明亮的号角。

2017年12月18日至20日,中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记在会上作了重要讲话,总结了党的十八大以来党的经济发展进程,分析了经济形势,并在2018年部署了经济工作。关键在于全面贯彻党的十九大精神,坚持新的发展观。按照优质发展的要求,坚持以供给侧结构改革为主线,大力推进改革开放,下好“三大战役”,加强和改善民生,促进持续发展。健康的经济和社会发展。李克强总理对今年的经济工作作出了具体安排。这为起草政府工作报告提供了方向。以习近平同志为核心的党中央高度重视政府工作报告的起草工作。在起草报告之初,习近平总书记明确要求并在有关会议上作出重要指示。他还主持了中央政治局常委,中央政治局常委会讨论政府工作报告草案,为进一步修改和完善提供指导。 。

2月24日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,讨论了国务院拟提交第十三届全国人民代表大会审议的政府工作报告草案。

李克强总理主持起草了政府工作报告,并主持召开国务院常务会议和国务院全体会议,讨论政府工作报告。国务院其他领导同志也就起草政府工作报告提出了具体指导。

报告起草小组主要关注国务院研究室工作人员,邀请有关部门,地方政府研究室,智库领导和专家参与讨论,充分吸收各地区各部门的意见。

起草小组相关负责人指出,政府工作报告充分贯彻了中国共产党十九大精神,在习近平中国特色社会主义新时期的指导下,始终如一。总体基调和新发展观稳步推进,彻底实施全面推广。 “五位一体”的总体布局和协调,促进了“四个全面”的战略布局,协调促进稳定增长,推进改革,改组,惠民,防范风险,具有“政治高位”和“准确定位” “主题明确的主题”“政策措施真实”和其他特征:

——政治立场很高。政府工作报告充分体现了习近平中国特色社会主义的新时代和党的十九大精神。它充分体现了党的中央政府的一系列重大决策安排,高举旗帜,保持核心,反映作用。

——抓住位置。无论是回顾过去五年的工作,还是今年经济社会发展的总体要求和政策取向,以及今年政府工作的建议,我们都在密切关注社会的主要矛盾,以高为基础。 - 质量发展,旨在建立现代经济体系。

——主题行清晰。报告始终关注全面建设小康社会,开辟社会主义现代化新局面,贯穿改革开放创新的主线,着眼于缺点,优势和劣势,铺设一场精彩的“三大战役”。——政策措施是真实的。报告提出了一系列切实可行的重要措施,如减轻税负,降低就业和创业成本,提高个人所得税门槛,促进居民收入和收入的减少,甚至包括蔬菜市场,停车场和其他便利服务的便利。

在起草,修订和改进的几个月中,起草小组前后修改了数十次,完成了政府工作报告草案,讨论草案,审查草案和征求意见稿。

收集各行各业的智慧,寻求最大的共同点,充分展示民主科学决策的方向

在当今世界,预计经济将继续复苏,但存在许多不确定性和不确定性。中国经济正处于转变发展方式,优化经济结构,转变增长势头的过程中。仍有许多斜坡需要攀登,并且存在许多可预期和不可预测的风险挑战。

李克强总理主持了三次专题讨论会,听取了专家,企业家,民主党派,科教文化卫生和基层群众的意见和建议。他还通过各种渠道和方法听取意见和建议,并寻求加入政府。反映在工作报告中。

武汉大学校长窦贤康院士提出,在创新型国家建设中,要高度重视人才的作用,加大对中西部地区高水平大学建设的支持力度;一汽集团徐六平提出加快国有企业混合所有制改革;山西快递李鹏毅是一名从业者,希望国家能够促进保险业与快递业的深化合作,并在政府工作报告中作出回应。

民主党派领导人,全国工商联,党代表代表就“防范金融风险”,“加强环境治理”和“深化医疗卫生体制改革”提出了建议。《政府工作报告(征求意见稿)》

1月份,超过4,000份《政府工作报告(征求意见稿)》被送到各中央政府机构和单位的各个地方和部门进行广泛协商。起草小组从反馈意见中汇编了1,300多项修正案,并尽可能地将其纳入政府工作报告。

为了更好地聚集智慧,国务院研究室还将为外国专家举办论坛,与国家外国专家局举行会谈。来自美国,德国,英国,澳大利亚,以色列,瑞士和日本的13位专家参加了论坛。从国际视角和国际比较的角度,他们对中国经济发展和人口老龄化的反应提出了有益的意见和建议。我们会收集很多单词并做出正确的决定。

网络政治已成为现代社会治理的重要途径。在两会之前,中国政府网络和18个在线媒体平台推出了一系列互联网用户。截至3月2日,共收到317,000封邮件,其中1000多份高质量建议已转交给起草小组。起草小组成员还在主要网站,新媒体,论坛和其他政府工作报告上认真收集和汇编了网民的意见。

一位绰号“小花老师”的网友提出“小城市规模庞大的严重问题”。政府工作报告明确指出,应该迅速消除该镇的“大班”;一些网友留言“我希望国家可以增加重大疾病的医疗报销额度”,政府工作报告也回复了:。居民基本医疗保险人均财政补贴增加40元,一半用于重大疾病保险。

“取消流动'漫游'费用,移动网络流量费用将在年内至少减少30%”“清理群众和企业的各类证明”“加强对贫困地区的支持”“多个增加学前教育资源供给的渠道“......事实是针对民生的”痛点“和”困难“。

“报告充分体现了中国共产党第十九次全国代表大会的精神和以习近平同志为核心的党中央的一系列重大决策安排。特别是报告建议支持建设在中西部一所独具特色的高水平大学。我们受到了极大的鼓舞!“全国人大代表,西安工程大学校长高玲说。

“起草和修改政府工作报告的过程是一个社会参与,互动和民主科学决策的过程,”起草小组的负责人说。

真正看到成果,鼓点和热情,努力开启新时代的新篇章

更好地凝聚共识可以激发更强有力的努力。

两会期间,代表和委员们认真审议并讨论了政府工作报告,并提出了许多修改意见和建议。起草小组已经整理了300多条意见和建议。经过认真研究和反复审查,按照吸收原则尽可能多地采纳了86条意见,这是历年最多的,有些修改结合了一些意见,反映了对权利的充分尊重。舆论。

在坚持创新,引领发展的同时,又补充了“推进综合创新改革试验”;

在新动能的发展和扩展中,它补充了“加快发展现代服务业”和“建设智能社会”;在深化“配送服务”改革中,“全面实施市场准入负面清单制度”改为“全面实施全国统一市场准入负面清单制度”;

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做好参加两会是建设服务型政府的内在要求,是收集智慧和科学决策的有效渠道。在两届会议期间,国务院办公厅再次派出180多名工作人员参加全国人大全体会议,小组会议,政协选区会议,小组会议和现场审计员,以便记录意见和建议。相关信息汇总后,将直接提交国务院领导和政府工作报告起草小组。部分建议将转交有关部门,并在两届会议结束前作出回应。

对于尚未通过的意见和建议,起草小组将逐一向代表解释。其中大多数是由起草小组成员亲自解释的;如果他们不能亲自解释,他们将通过电话解释。

综合报告不仅突出了发展观的思想和主导性,也反映了政策部署的可行性和针对性。

“今年的报告是一份代表人民心灵,反映民意,反映人民情绪的报告。这也是一份增强信心,鼓舞士气,激励人们的报告。每一项改革措施,如深化'分销服务'具体政策和深入实施创新驱动发展战略的具体政策是正确的医药,“中国铁路建设重工集团董事长刘飞翔说。

直截了当的问题,切断了关键。

针对目前经济和社会发展方面的困难和问题,报告提出了更具体和更多以金为基础的举措。: